Регулировщики интернет-движения: мнения парламентариев

Член Совета Федерации, зампредседателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений Владимир Слуцкер выступил с инициативой внесения поправок в закон "О СМИ", которые, по его мнению, позволят регулировать дело интернет-изданий.
Предполагается ввести положение "об обязательной регистрации всех интернет-сайтов с аудиторией не менее 1 тыс. посещений в день", что, по мнению авторов законопроекта соответствует ст. 12 закона "О СМИ", по которой обязательной регистрации подлежат печатные СМИ с тиражом от 1 тыс. экземпляров. При этом, как заявил в понедельник, 11 февраля, журналистам Слуцкер, регистрировать надобно не только сайты новостей, но и вообще все систематично обновляемые ресурсы: "в том числе и личные дневники, различные форумы и чаты, включая, например, сайты знакомств".
Кроме того, сенаторы хотели бы привнести поправки к статье 57 закона "О СМИ". Сенатор предложил вписать в статью уточнение, по которому одному СМИ не возбраняется будет ссылаться только на информацию из другого зарегистрированного СМИ.
Между тем всякий агент СМИ знает, что ст.57 (пункты 2 и 6) и без того устанавливает ответственность за перепечатку недостоверной информации из незарегистрированных СМИ. Таким образом, запланированная поправка по сути дела не улучшит ситуацию на информационном поле, а, наоборот, создаст законодательную базу для "сливов" и компромата. Тем более, что отследить занятие СМИ-однодневок, в том числе, зарегистрированных за рубежом, не предсталяется возможным.
Если изъясняться о необходимости пресечь экстремистские высказывания в интернете, на что кроме того ссылаются сторонники нововведения, то в настоящее миг закон позволяет привлекать к ответственности более того за записи в личных дневниках. Так было, например, с блоггером tetraox (Дмитрий Ширинкин) , выступившим с ложным сообщением о теракте.
Создается впечатление, что эксперты, консультировавшие Владимира Слуцкера не поставили его в известность о возникающих юридических коллизиях и очевидных последствиях принятия законопроекта. Только этим позволительно втолковать тот факт, что сенатор охарактеризовал свою инициативу как "наиболее действенный и недлинный стезя к регулированию Интернета в правильном, как нам представляется, направлении".
Видимо, теперь, позже бурной реакции в СМИ и Рунете, сенатор уже понял, что поторопился. 12 февраля он уже заявил, что "блогосфера, сайты знакомств, поисковики не попадут под действо закона, так как не являются средствами массовой информации".
В окружении сенатора прямо признают, что эти вопросы основательно не прорабатывались. "Готового законопроекта ещё нет. Сейчас идут консультации с экспертами по юридическим формулировкам. Ответить досконально на вопросы, касающиеся технического выполнения законопроекта, невозможно. Эти вопросы в текущий момент прорабатываются", - заявила изданию Газета Gzt.ru пресс-секретарь Владимира Слуцкера Екатерина Шаталина.
Между тем запрещено не отметить, что реализация этих планов может совершить Россию посмешищем в глазах важный общественности. В частности, СМИ Израиля, где порог регистрации начинается с 50 тысячной аудитории, уже заявляют, что индекс цензуры в Рунете в 500 раз превысит израильский. Согласно ежегодным отчетам организации "Репортеры без границ", наиболее твердый и очевидный надзор за интернетом осуществляют семь стран: Китай, Вьетнам, Тунис, Иран, Куба, Саудовская Аравия и Узбекистан. В информационном поле уже появились сравнения инициативы Слуцкера с ситуацией в этих странах.
Впрочем, шансы поправок заполучить одобрение правительства минимальны. Как заявил 11 февраля единственный из основателей Рунета, начальник службы блогов компании SUP Антон Носик, Владимир Путин последовательно высказывался супротив регулирования интернета.
Политики уже высказали близкое отсутствие понимания в связи с готовящимся законопроектом. Так председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что в интернете не должно быть новых ограничений на распространение информации, а председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова назвала законопроект личной инициативой Слуцкера, подчеркнув, что он не разрабатывался в верхней палате парламента.
Не кажется ли вам, что похожий законопроект только внесет дополнительную путаницу в уже наличествующие механизмы правового регулирования интернета и пресечения случаев экстремизма, клеветы и т.д? С таким вопросом корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.
Парламентарии считают законопроект, направленный на расширение списка регистрируемых качестве СМИ сайтов, юридически бессмысленным и политически вредным. По их мнению, эта инициатива не будет одобрена Госдумой.

Как "ненужный и непонятный" охарактеризовал разрабатываемый членом СФ Владимиром Слуцкером законопроект заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, представитель в СФ от Курганской областной думы Сергей Лисовский.
"Такой закон, если даже он и вступит в силу, будет невыполним с технической точки зрения", - заявил сенатор. Парламентарию, в частности, "непонятно, для чего вылезать с таковой инициативой и кто и как будет полагать число посещений сайтов". В этой связи он выложил предположение о том, что "таким образом будет создана еще одна кормушка для чиновников, которые будут стараться считывать посетителей, выдавать свидетельства о регистрации, а коррупция за счет всего этого будет расти". "Ведь всем известно, что коррупция и воровство наших чиновников перекрывают все несовершенства, имеющиеся у России, и как ничто другое вредят международному имиджу нашей страны", - заключил Сергей Лисовский.

В интернете не должно быть искусственного ограничения информации, уверен заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в СФ от Госдумы Ярославской области Николай Тонков.
"Во Всемирной паутине не может быть препон для прохождения информации", - заявил сенатор. В то же время, подчеркнул парламентарий, "если сквозь Сеть начнут распространять свою информацию террористы, то она, естественно, должна быть тут же блокирована".
Тонков ещё убежден в том, что благодаря уже существующим законам об экстремизме, о клевете, о СМИ полностью разрешено находить решение все возникающие споры.
Кроме того, по мнению сенатора, подобные инициативы вредят международному имиджу России. В этой связи сенатор вспомнил, что некоторое период вспять он читал одно интервью, где корреспондент Би-би-си сетовал по поводу якобы имеющегося у Совета Федерации плана по введению ограничений в интернете. "Тогда еще об инициативе Слуцкера и слышно не было, а на Западе эту тему уже вовсю мусолили", - подытожил Николай Тонков.

"Преждевременным" назвал разрабатываемый сенатором Владимиром Слуцкером законопроект заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин.
"Подобная инициатива будет не в ладах с той демократией, которая провозглашена в РФ: право на свободное приобретение информации на практике из любых источников", - заявил депутат.
Парламентарий подчеркнул, что в России в настоящее час уже существуют все механизмы для правового регулирования интернета. Но, заметил он, один минус существующей на нынешний день правовой базы - "закон о СМИ, тот, что необходимо мало подправить в плане повышения ответственности за достоверность распространяемой информации".
"Подобные законопроекты, безусловно, способны навредить международному имиджу России, тем больше что в стране и так многое запрещено и контролируется", - подытожил Виктор Илюхин.

В интернете не должно быть ограничений на распространение информации за исключением случаев, когда Сеть выступает в качестве инструмента дестабилизации ситуации и употребляется террористами, убежден начальный заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков.
"Я не считаю, что подобные инициативы имеют шансы на прохождение в Госдуме", - заявил депутат. "Не думаю, что его предложение будет одобрено", - подчеркнул он.
В также момент Михаил Гришанков считает, что "хотя мысль, высказанная одним политиком вряд ли способна повредить имиджу страны, но, если эта инициатива получит просторный социальный резонанс, то и такого поворота событий не стоит исключать".

Не поддержал разрабатываемый сенатором Владимиром Слуцкером законопроект заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Виктор Шудегов.
"Контролировать интернет - дорогостоящее удовольствие, вследствие этого не думаю, что подобного рода инициативы могут притянуть большое внимание", - заявил депутат.
По словам парламентария, "в России СМИ довольно здорово подвержены цензуре. Поэтому регламентация, предлагаемая Владимиром Слуцкером, не нужна". "Молодежь должна беспрепятственно переписываться в интернете, у них должен быть независимый обмен мнениями по тому или иному вопросу", - добавил он.
"К тому же от инициатив подобного рода может пострадать международная репутация России, - считает Виктор Шудегов, - потому как такие сверхограничительные меры будут восприняты неадекватно".

Keywords: